4年前，臨港規(guī)劃以“榮耀之環(huán)”為標志的金融創(chuàng)新功能集聚區(qū)，憧憬再現“陸家嘴”輝煌。如今，這座直徑153米、高50米的巨型圓環(huán)已矗立于四棟高樓之巔，成為臨港新片區(qū)的嶄新地標。從“榮耀之環(huán)”望出去，南匯新城盡收眼底，這顆“東海明珠”與國際深度鏈接配資網上開戶，正向著智慧未來進發(fā)。
南匯新城是臨港新片區(qū)的主城區(qū)，也是臨港新片區(qū)建設具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區(qū)和現代化新城的核心承載區(qū)。用心耕好這塊“大試驗田”，制度創(chuàng)新的“苗圃”里結出累累碩果。對接國際高標準經貿規(guī)則，臨港新片區(qū)正逐步成為中國對外開放的新標桿、創(chuàng)新發(fā)展的首選地。
圖說：周末市民來到臨港榮耀之環(huán)旁露營騎行，放松身心。陳夢澤 攝（下同）
【改革不停頓】
“當年開工、當年竣工、當年投產、當年上市”，這是特斯拉落戶上海臨港時曾創(chuàng)下的“特斯拉速度”。如今，又有了“波音速度”：6月20日上午8：30上海波音航空改裝維修項目在臨港新片區(qū)管委會簽訂土地合同；9：30完成土地出讓金繳納；10：20取得《建設用地規(guī)劃許可證》；12：00取得《建設工程規(guī)劃許可證》；12：30取得項目整體的《建筑工程施工許可證》；15：00正式進場施工。用時僅5小時就完成了開工前相關手續(xù)的辦理，這也是上海首例“當天拿地、當天取證、當天開工”的項目。
從“特斯拉速度”到“波音速度”，南匯新城發(fā)展跑出發(fā)展加速度。2019年臨港新片區(qū)成立以來，不斷在深化“放管服”改革、推進工程規(guī)劃審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境方面創(chuàng)出新舉。
圖說：特斯拉上海超級工廠建成前后對比圖。陳夢澤 攝
比如，臨港試點將《建設用地規(guī)劃許可證》與《建設工程規(guī)劃許可證》合并為《建設項目規(guī)劃許可證》，實現“規(guī)劃許可一件事”。這是在加強規(guī)劃土地深度融合、健全國土空間用途管制制度的一大探索，實現了審批流程“物理式整合”到“化學式融合”的飛躍，標志著上海規(guī)劃資源“多審合一、多證合一”改革再次實現“躍進”。銳意創(chuàng)新、“改革不止”正是其中關鍵的“催化劑”，充分體現了優(yōu)化營商環(huán)境背景下臨港新片區(qū)管委會的工作“新常態(tài)”。
為保障上海波音航空改裝維修項目順利落地，在對方簽署投資協議后，臨港新片區(qū)審批審查中心迅速組織服務團隊跟進，開啟個性化服務模式，為企業(yè)“無縫對接”提供全流程服務。在服務團隊輔導下，上海波音依據《2024年臨港新片區(qū)工程建設項目審改舉措清單》，從新片區(qū)現行的29個審改舉措中選出13條適合本項目的政策，如通過用地清單制，在波音項目拿地前一次性獲取了建筑高度、容積率、退界條件、區(qū)域評估成果、周邊管線數據等一系列設計邊界條件，大大提高了項目單位深化設計效率；通過承諾制，即由企業(yè)自主開展開工放樣復驗等承諾事項相關工作，無需事前一次性提交報審材料，減少了開工前的審批環(huán)節(jié)。
【開放不止步】
今年5月23日，特斯拉在美國本土之外的第一座儲能超級工廠——特斯拉上海儲能超級工廠，在臨港開工建設。這也是特斯拉入華十年來，繼上海超級工廠之后，在中國的又一大型投資項目。
開工儀式上，臨港新片區(qū)黨工委副書記吳曉華表示，特斯拉在臨港5年發(fā)展的歷史，就是與臨港相互選擇、相互成就的歷史。“特斯拉速度”向世人展示了臨港的服務效率、上海的營商環(huán)境。特斯拉上海超級工廠是特斯拉全球重要的生產基地和出口中心。而臨港新片區(qū)已經成為上海經濟發(fā)展的“增長極”與“發(fā)動機”。
據臨港新片區(qū)管委會專職副主任唐浩介紹，臨港新片區(qū)以先進制造業(yè)為根本支撐，初步構建集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空、智能汽車、高端裝備制造和新能源、新材料八大前沿產業(yè)體系，其中智能新能源汽車2023年產值近3000億元，高端裝備制造產值突破千億元，目前已集聚特斯拉、寧德時代、中芯國際、商飛、上汽等龍頭企業(yè)。2023年全年規(guī)上工業(yè)總產值4333億元，同比增長22.5%，約占上海全市11%。
全面推進高水平開放是臨港新片區(qū)最重要的責任和使命，也是臨港新片區(qū)吸引各類資本和人才、加快臨港新片區(qū)發(fā)展的最大紅利?！皯{借高水平開放的制度優(yōu)勢，臨港正在成為海內外企業(yè)投資興業(yè)的新熱土?！迸R港新片區(qū)管委會高新產業(yè)和科技創(chuàng)新處副處長李向聰表示。
官方數據顯示，2023年，臨港新片區(qū)實際利用外資累計54.01億美元，年均增長超45.3%。揭牌4年多以來，累計簽約前沿產業(yè)項目超500個，涉及投資額超6000億元。
【打造“未來城”】
臨港新片區(qū)的高水平開放不僅在于“引進來”，也同樣體現在于“走出去”。如何做好“企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板”？最新的措施之一是，全國首個“走出去”公共服務辦事大廳于6月21日在滴水湖畔啟動。這一面積超過2000平方米的實體化公共服務中心里，首批設立十個專窗，背后還有一支專業(yè)化服務團隊。
臨港新片區(qū)管委會金貿處處長孫筱和告訴記者，臨港新片區(qū)設立即將滿5年，制度創(chuàng)新方面形成典型創(chuàng)新案例一百余個，其中48個為全國首創(chuàng)，“在此基礎上，結合過去推出的一系列改革和創(chuàng)新的舉措，又推出三個綜合性的服務平臺。這些服務平臺均為線上線下相結合的方式，最大的特點則是綜合性強、系統(tǒng)性強、集成度高”。
對政策進行優(yōu)化簡化和集成，便于“引進來”市場主體提高對中國政策、臨港政策的理解和認知，也為“走出去”市場主體提供一站式服務，“這也是向世界彰顯新片區(qū)更加開放的鮮明態(tài)度。”孫筱和表示。
圖說：洋山港四期自動化碼頭。陳夢澤 攝
在上海新一輪“新城發(fā)力”重大發(fā)展機遇面前，臨港新片區(qū)管委會專職副主任唐浩表示，南匯新城正圍繞“產城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利、治理高效”的發(fā)展目標，著力塑造“國際風、未來感、海湖韻”的城市風貌，全力建設高能級、智慧型、現代化的未來之城。
新民晚報記者 楊歡配資網上開戶
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