上的熱搜太少正規(guī)線上配資網(wǎng)，社會捐款也少
6月19日，廣東梅州，受強降雨影響，梅州部分地區(qū)出現(xiàn)山體滑坡和內(nèi)澇。
從6月16日的梅州暴雨開始，10天里，南方的多個省份已經(jīng)先后面臨強降雨的考驗。
在救災工作持續(xù)開展的同時，一些問題也浮上水面。社交媒體上，不少人提到本次災情的關(guān)注度與其嚴重程度并不匹配，“上的熱搜太少，社會捐款也少”。
災情發(fā)生后的第一時間，多數(shù)公益機構(gòu)持觀望態(tài)度。到目前為止，做出響應的基金會數(shù)量也仍顯不足。如今災情不斷蔓延持續(xù)，救災工作成為一場消耗戰(zhàn)，考驗著各方的耐心、決心和能力。
紅色預警，救援隊持續(xù)消耗
6月24日，中央氣象臺升級發(fā)布國家級別的暴雨紅色預警。這是中央氣象臺自2010年啟用預警發(fā)布機制以來，出現(xiàn)的第三個暴雨紅色預警。
這一輪雨災中影響范圍包括廣東、福建、廣西、江西、重慶、云南、貴州、安徽、浙江、湖北、湖南，半個中國都面臨洪水險情。
災情波及面廣，變化轉(zhuǎn)移迅速，使得救援隊面臨人力、資金、救援裝備持續(xù)消耗的考驗。全國曙光救援同盟（以下簡稱曙光救援隊），在響應了福建龍巖的災情后，又再次前往江西景德鎮(zhèn)開展救援工作，同時備勤安徽?？缡≌{(diào)度、長線支援之下，隊伍的資金缺口也越來越明顯。
景德鎮(zhèn)受災嚴重的地區(qū)，洪水一度達到1.5米高，一些村里的樓房已經(jīng)被水沒過了一半。6月24至25日，曙光救援隊向景德鎮(zhèn)派出了一支約100人的隊伍，并帶來20艘皮劃艇，但路費卻成了難題?！盎饡荒軒臀覀兂鰞奢v車、八個人的費用。這也是沒有辦法的事情。”曙光救援隊指揮長王剛無奈地說。
王剛還向《中國慈善家》講述了前線其他的窘迫情況：“現(xiàn)在只能讓弟兄們先墊付，然后找我，我盡量地去找資源。目前在江西，隊伍都不敢住酒店，而是在倉庫里搭帳篷住。為了節(jié)省費用，我們在酒店開三間房間，大家輪流去洗澡?！?/p>
王剛給記者出示了倉庫和帳篷的照片，一間倉庫里擺著兩排約20張深藍色的行軍床。就是在這樣的條件下，團隊依然堅守在救援一線，遞送物資、轉(zhuǎn)移村民。
曙光救援隊在江西景德鎮(zhèn)的臨時住處。圖/受訪者提供
捐贈遇冷，資金短缺
針對這一輪南方水災，財政部、應急管理部在6月19日、26日兩次向災區(qū)預撥中央自然災害救災資金0.64億元、4.96億元，支持救災工作。
除了政府層面的救災舉措，社會力量的參與也至關(guān)重要。騰訊、阿里、字節(jié)三家大廠做出了積極響應，一方面在自己運營的互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺上積極推送水災相關(guān)募捐項目，另一方面與應急管理部門和基金會積極合作，捐款捐物送抵災區(qū)。
但總體而言，企業(yè)捐款額有明顯下降。據(jù)《公益時報》不完全統(tǒng)計，京津冀水災中，有72家企業(yè)參與捐贈，善款總額超過10億元。本次水災的捐款企業(yè)則多是閩、粵本地企業(yè)及本地商會、機關(guān)單位。梅州市工商聯(lián)公布接收的捐款額為約2300萬元，龍巖市文明委則只公布了愛心企業(yè)名單，未公布具體數(shù)額。
在以往的救災行動中，許多演藝界明星帶頭參與，主動發(fā)聲呼吁社會關(guān)注，發(fā)揮了很好的引領(lǐng)作用。但在今年，演藝界變得相對沉寂。在明星公益領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗、旗下掛靠有芭莎、華誼兄弟等公益慈善基金的中華思源工程基金會，本次響應水災的項目，還未有明星主動找來發(fā)聲或合作。
思源和新浪揚帆公益的長期救災項目“即刻揚帆”在6月19日派出40余名救援人員趕赴災區(qū)。另一個針對災后重建的項目“戰(zhàn)旗計劃”也在一線調(diào)研災情、評估需求。這兩個項目在互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺上線，截至6月28日中午，“即刻揚帆”在騰訊公益獲捐不到2萬元，“戰(zhàn)旗計劃”不到3萬元，兩項目參與籌款人次相加不過5000人?！凹纯虛P帆”在微公益的籌款額超過15萬元，但距離項目設(shè)定的100萬元籌款目標仍有較大差距。
盡管災情還遠未結(jié)束、籌款也在持續(xù)當中，但公益機構(gòu)普遍對本次的公眾籌款情況預估不樂觀。同樣參與了本次救援響應、在6月17日便抵達一線的北京緣夢公益基金會向《中國慈善家》表示，本次救援項目的互聯(lián)網(wǎng)籌款額剛剛超過30萬元，而去年京津冀水災時，基金會最終的互聯(lián)網(wǎng)募款額大約為700萬元。
“（公眾募款額）確實是少了一些。最近災害頻繁發(fā)生，包括水災逐漸也變成了常態(tài)化的新聞，公眾是有一點捐款疲勞的，響應不是那么積極。各家基金會，基本捐款額都在下降?！本墘艋饡本仍椖控撠熑送鹾嬖V《中國慈善家》。
在救災公益領(lǐng)域長期投入的壹基金，也感受到了這種“捐款疲勞”?！昂幽纤疄臅r是一個多億，京津冀大概三千多萬，這一次下來，可能也就幾百萬?！币蓟鹬砻貢L魏明濤告訴《中國慈善家》。
本次水災涉及多個省份的多個市縣鄉(xiāng)，媒體報道相對不集中、公眾注意力更分散，或許是公眾籌款額下降的一個重要原因。未來極端天氣更加頻繁地出現(xiàn)，變得常態(tài)化，“救災疲勞”“捐款疲勞”等問題也將更為突出，這是整個社會的救災體系都要面臨的挑戰(zhàn)。
“我們的伙伴機構(gòu)不能放棄捐贈人教育，但也需要適應這種情況。從資源募集的角度，我們需要重新考慮事態(tài)的優(yōu)先級，重新審視對災害及其影響的認知?！痹谥袊饡l(fā)展論壇近日的專訪中，蘇州大學紅十字國際學院講師、卓明信援聯(lián)合創(chuàng)始人徐詩凌表示，“必須在有限資源內(nèi)重新選擇工作優(yōu)先事項，這可能是一個痛苦的過程，也與以往的響應模式不同。另一方面，我們也需要認真討論怎樣的方式更有效率和效果……面對資金緊缺，我們需要考慮性價比更高的方法。”
6月20日，廣西桂林，消防救援人員在螞蟥洲小心翼翼抱起幾個月大的嬰兒。
如何保持可持續(xù)性
《中國慈善家》大致梳理了投入此次救災工作的基金會，早期響應的基金會包括中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會、壹基金、緣夢基金會和愛德基金會，后續(xù)有無錫靈山慈善基金會、中華社會救助基金會、平瀾基金會、北京樂予基金會、中華思源工程基金會、中國紅十字基金會等。
他們都是在應急救災網(wǎng)絡建設(shè)上有一定積累的基金會。以壹基金為例，該機構(gòu)在2009年發(fā)起了由民間救援隊組成的壹基金救援聯(lián)盟項目；2011年開始支持20余省覆蓋近千家屬地社會組織的救災能力建設(shè)，發(fā)起了聯(lián)合救災項目；2014年又聯(lián)合一些企業(yè)，發(fā)起了自己的企業(yè)聯(lián)合救災平臺。
對于壹基金的救災體系來說，長期的企業(yè)合作伙伴非常重要。在募款不理想的情況下，如何與企業(yè)保持可持續(xù)性的合作關(guān)系，是非常關(guān)鍵的課題。
2012年，壹基金與可口可樂中國合作，啟動了“凈水計劃”項目，旨在改善農(nóng)村地區(qū)孩子健康飲水情況。項目開展的第二年，遇上四川雅安蘆山突發(fā)地震，這個項目剛好可以用來搭建應急飲用水救援機制。
另一個項目“災急送”誕生于2014年8月的魯?shù)榈卣痦憫小膮^(qū)前線的物流向來是難解決的問題，不少司機不愿跑送至災區(qū)前線的單子，擔心人身安全或被困災區(qū)，進而影響收入。當時，外運物流、招商局慈善基金會找到壹基金，拿出自己的倉庫、物流車、物流輸送鏈，迅速填補了一部分物流缺口。這個項目一做就是十年，在本次災情中也第一時間做出了響應。
另外，在保障備災資金的可持續(xù)方面，壹基金和一些企業(yè)簽訂了框架合作協(xié)議，在一個周期的資金用完后，企業(yè)會按照協(xié)議，為備災倉庫補上新一批的資金。
“如果是只捐現(xiàn)金的話，肯定是有壓力的。但如果企業(yè)可以用到它本身的產(chǎn)業(yè)體系，其實成本不會太高?！蔽好鳚嬖V《中國慈善家》，“結(jié)合企業(yè)本身的能力和資源，去做一些和災區(qū)需求結(jié)合起來的項目，這樣是比較好的方式。”
本次響應災情的基金會中，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會、緣夢基金會等也都在發(fā)展完善自己在地方的伙伴關(guān)系，以構(gòu)建更加成熟的救災響應網(wǎng)絡。
而對于民間救援隊，基金會為他們直接輸送的資金，成為了救援隊們得以持續(xù)生存、作戰(zhàn)的重要支撐。
王剛透露，曙光救援隊正在嘗試通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，上線一個直接為救援隊籌款的項目，這也得通過基金會的幫助才能完成。他希望，在未來能有一筆直接籌得的善款，為兄弟們解決燃眉之急，得以更有效率地奔赴前線，拯救更多人于災情之中。
作者：龔怡潔
圖片來源：視覺中國
圖片編輯：張旭
值班編輯：萬小軍
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